近日，《中国粤港澳大湾区改革创新报告(2025)》（以下简称“蓝皮书”）在广州发布。蓝皮书指出，深化落实《南沙方案》还需要突破解决思想认识、科创与产业、城市发展等方面的痛点难点问题。
蓝皮书提出，国务院颁布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地实施三年来，在完成改革创新、平台构建、科技发展、城市建设等各项任务上稳步推进，取得较大的成效，但也存在思想认识、科创与产业、城市发展等方面的痛点难点亟待解决。
蓝皮书认为，从最初的经济开发区到国家级新区、广东自贸试验区广州南沙新区片区，再到粤港澳大湾区建设作为国家战略将南沙定位为广州南沙粤港澳全面合作示范区，直至国务院颁布《南沙方案》、广东省人大常委会制定《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等，南沙从来就不缺国家战略加持和国家政策扶持，但战略利好的增多、扶持政策的叠加让南沙在思想认识方面产生了感知疲劳，出现了“战略叠加疲劳综合征”。
同时，《南沙方案》明确将南沙建设科技创新产业合作基地确定为首要任务，并在大科学装置、重大科技创新平台、产业项目等方面进行了重点布局，在税收、人才、改革试点等方面配套了大量的优惠政策，科技创新与产业发展条件可谓得天独厚，但实际成效却不尽如人意。
同时，南沙提出了打造“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”现代化都市的宏大目标，并围绕这一目标聘请了国际顶级设计团队开展南沙新区总体城市设计，但仍不够精细化，需要在推进南沙中心城区品质提升方面继续努力。
对此，蓝皮书建议，下一步，广州需要抓住该方案实施过程中的核心目标和关键问题，坚持用创新思维和系统思维统筹推进该方案的落地落实；以全区干部思想大解放为抓手，进一步激活推动该方案落地落实的精神动力；聚焦重点任务，集中优势资源，加快推进南沙科技创新与产业发展实现新的突破；多措并举切实提升城市治理能力，推动南沙加快建立高质量发展标杆。
大湾区科学论坛是推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的科学盛会，也是深化落实《南沙方案》，支撑南沙建设科技创新产业合作基地、大湾区国际科技创新中心重要承载区的重大战略性平台。
蓝皮书以大湾区科学论坛为典型案例，从微观个案角度剖析了《南沙方案》深化落实中的痛点难点问题。其中认为，大湾区科学论坛自2021年创办以来取得了较为显著的成效，产生了较大的影响，具有重要的战略价值。
但是，该论坛仍存在形式大于内容、功能发挥不足、质效提升乏力等问题。报告在系统分析了论坛在组织运营、资源整合、国际合作等方面的痛点和难点后，就如何充分发挥论坛效能、推进论坛高质量发展提出若干建议，包括强化论坛战略定位，优化论坛架构和议题，加快实现论坛高水平战略性成果输出；优化论坛管理架构和组织运营方式，搭建多层次合作平台，引入常设合作机制，确保论坛落地生根等。
南方+记者 洪钰敏
通讯员 张薇配资头条官网
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